市县职能部门业务岗位 （一）局领导政策法规清单和 岗位工作细则百问百答（张家口市住房和城乡建设局）

目  录

一、学总书记讲话，谋张家口发展…………………………（1）

1.习近平总书记在二十大报告中指出房地产行业发展的方向是什么？…………………………………………………1

2.习近平总书记在二十大报告中加快构建新发展格局，着力推动高质量发展对城乡建设提出了什么要求？………1

3.习近平总书记对城市的建设是怎么强调的？………2

4.习近平总书记就城市的基础设施建设有哪些要求？……………………………………………………………2

5.习近平总书记对全面贯彻新发展理念，加快推进绿色城市建设提出了什么要求？…………………………………2

二、市住房和城乡建设局行政审批、政务服务职能………（3）

6.市住房和城乡建设局的工作职责是什么？…………3

7.市住房和城乡建设局有多少科室和事业单位？……4

8.市住房和城乡建设局承担行政审批和政务服务职能的机构有哪些？…………………………………………………4

三、市住房和城乡建设局落实“四个清单”管理………（4）

9.市住房和城乡建设局住建领域民生工程有哪些？…4

10.市住房和城乡建设局老旧小区改造任务是多少？……………………………………………………………5

11.市住房和城乡建设局棚户区改造任务是多少？……5

12.市住房和城乡建设局保障性租赁住房任务是多少？……………………………………………………………6

13.市住房和城乡建设局生活垃圾焚烧设施建设情况怎么样？…………………………………………………………7

四、市住房和城乡建设局重要事项工作流程……………（7）

14.市住房和城乡建设局的消防设计审查验收审批事项是怎么做到压缩精简的？……………………………………7

五、市住房和城乡建设局重点工作………………………（7）

15.市住房和城乡建设局2023年工作重点是什么？…7

16.市住房和城乡建设局如何抓好房地产市场调控，进一步促进房地产市场平稳发展？………………………………8

17.市住房和城乡建设局如何加强城市建设，补齐市政基础设施短板？…………………………………………………9

18.市住房和城乡建设局是怎样推广绿色建筑的？……………………………………………………………9

19.市住房和城乡建设局在落实“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”上具体是怎么做的？…………………………………………………………10

20.市住房和城乡建设局在加快推进城乡统筹发展上具体是怎么做的？……………………………………………10 

21.市住房和城乡建设局在加强行业监管上是如何做的？…………………………………………………………11

22.市住房和城乡建设局在推进老旧小区改造上有哪些具体措施？…………………………………………………12

23.市住房和城乡建设局如何统筹推进住建重点工作？…………………………………………………………13

六、市住房和城乡建设局在优化营商环境中的主要工作和新举措………………………………………………………（13）

24.市住房和城乡建设局是如何开展优化营商环境工作的？…………………………………………………………13

25.市住房和城乡建设局在支持房地产业良性循环发展上有哪些新举措？…………………………………………14

26.市住房和城乡建设局在扶持市场主体发展上有哪些新举措？……………………………………………………15

27.市住房和城乡建设局在减轻市场主体资金压力上有哪些举措？…………………………………………………15

28.市住房和城乡建设局在加强建筑工地管理服务上有哪些新举措？………………………………………………16

29.市住房和城乡建设局在加快市政基础设施建设上有哪些新举措？………………………………………………16

30.市住房和城乡建设局在建设工程消防设计审查验收工作上有哪些新举措？……………………………………17

31.市住房和城乡建设局在简化施工许可前置办理材料上有哪些新举措？…………………………………………17

32.市住房和城乡建设局在工程建设项目联合验收上有哪些新举措？………………………………………………18

33.市住房和城乡建设局在推进不动产登记办理上有哪些新举措？…………………………………………………19

34.市住房和城乡建设局在规范工程建设项目招投标行为上有哪些新举措？………………………………………19

七、市住房和城乡建设局开展“业务岗位大练兵”活动成效…………………………………………………………（20）

35.“业务岗位大练兵”活动开展以来，市住房和城乡建设局有哪些新变化？………………………………………20

36.“业务岗位大练兵”活动开展以来，市住房和城乡建设局住建工作是如何做到统筹结合？……………………20

37.“业务岗位大练兵”活动开展以来，市住房和城乡建设局作风上有哪些转变？…………………………………21

八、“一把手”抓班子带队伍情况…………………………（22）

38.作为一名“班长”你是怎么抓班子带队伍的？……22

39.“业务岗位大练兵”活动期间市住房和城乡建设局党的建设工作是如何开展的？………………………………23

40.“业务岗位大练兵”活动开展以来，市住房和城乡建设局领导班子有哪些新变化？……………………………24

政策法规清单和岗位工作细则百问百答

1.习近平总书记在党的二十大报告中指出房地产行业发展的方向是什么？

答：坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。为深入贯彻总书记指示要求，我市成立了市委书记、市长任双组长的张家口市促进房地产市场平稳健康发展领导小组，加大对房地产市场的调控力度，及时解决房地产市场发展面临的现实问题，加快发展被动式超低能耗住宅等高品质住宅，强化后期管理服务，提高物业管理水平，大力支持刚性和改善性住房需求，组织开展房博会、优惠团购等活动，有效激发市场活力，同时积极发展保障性租赁住房，优化住房供给结构，让各类住房需求都能够得到有效满足。

2.习近平总书记在党的二十大报告中加快构建新发展格局，着力推动高质量发展对城乡建设和推进以人为核心的新型城镇化提出了什么要求？

答：促进区域协调发展，深入实施新型城镇化战略，配合推动优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化。以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局，推进以县城为重要载体的城镇化建设。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。

3.习近平总书记对城市的建设是怎么强调的？

答：城市建设要以人民为中心，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，让人民群众生活更幸福，让人民有更多的获得感，为人民创造更加幸福的美好生活。要坚持人民城市人民建，人民城市为人民。在城市建设中，一定要贯彻以人民为中心的发展思想，合理安排生产、生活、生态空间，努力扩大公共空间，让老百姓有休闲、健身、娱乐的地方，让城市成为老百姓宜业宜居的乐园。

4.习近平总书记对城市的基础设施建设有哪些要求？

答：加强城市地下和地上基础设施建设，建设海绵城市，加快棚户区和危房改造，有序推进老旧住宅小区综合整治。下一步，我市要结合首都两区建设、城市更新、老旧小区改造、河道治理、生态修复等工作，以优先解决城市内涝，加快补齐城市基础设施短板为目标，同步建立海绵城市建设项目清单，加大补助资金申请力度，明确项目建设时限，逐年分步分批推进海绵城市项目建设。

5.习近平总书记对全面贯彻新发展理念，加快推进绿色城市建设提出了什么要求？

答：城市是现代化的重要载体，也是人口最密集、污染排放最集中的地方。建设人与自然和谐共生的现代化，必须把保护城市生态环境摆在更加突出的位置，科学合理规划城市的生产空间、生活空间、生态空间，处理好城市生产生活和生态环境保护的关系，既提高经济发展质量，又提高人民生活品质。”生态文明建设的重要动力在城市、实现“双碳”目标的主战场在城市、以城带乡建设美丽中国的主要责任在城市。建设人与自然和谐共生的现代化，必须完整准确全面贯彻新发展理念，以系统思维谋划布局绿色城市建设，加快实现城市规划、建设和治理的绿色转型。

6.市住房和城乡建设局的工作职责是什么？

答：我局的主要职责：一是贯彻执行国家住房城乡建设的方针、政策和法律、法规；二是负责城镇保障性安居工程有关工作；负责推进住房制度改革；三是负责监督实施工程建设标准；四是负责房地产市场的监督管理；五是负责建筑市场的监督管理；六是指导城市建设工作；七是指导村镇建设；八是负责建筑工程质量安全监管；九是负责建筑节能管理；十是指导市政公用设施建设；十一是负责指导行业人才队伍建设；十二是开展住房城乡建设方面的对外交流与合作；十三是完成市委、市政府交办的其他任务。

7.市住房和城乡建设局有多少科室和事业单位？

答：我局内设机构共15个，分别为办公室、财务科、干部人事科、法规与改革科、房地产市场监管科、建筑市场监管科、工程质量安全监管科、城市建设科、村镇建设科、市政建设科、住房保障科、建筑节能与科技科、物业监管科和机关党委、离退休干部科。编制68人，现有59人。局属事业单位15个，其中，参公2家，全额2家，差额5家，自收自支6家,改制1家，停止运营1家；编制385人，现有314人。主要担负城镇化建设、房屋交易、质量安全监管、招投标组织、市场稽查等具体职能，服务于城乡建设。

8.市住房和城乡建设局承担行政审批和政务服务职能的机构有哪些？

答：我局承担行政审批和政务服务职能的部门有工程质量安全监管科、房地产市场监管科、建筑市场监管科3个机关科室和建设工程质量监督站、建筑工程施工安全监督站、工程建设造价管理站、房产交易中心、建设工程招投标服务中心、绿色发展中心、建设档案馆7个事业单位。全局共有政务服务事项42项，其中审批类两项，分别是消防设计审查和验收，其他为备案和服务类事项。

9.市住房和城乡建设局住建领域民生工程有哪些？

答:2023年我局承担的省市民生工程共三项，分别是城镇老旧小区改造工程、棚户区改造工程和保障性租赁住房建设。其中，老旧小区改造和棚户区改造为省级民生工程，保障性租赁住房建设为市级民生工程。我们在全面总结2022年民生工程完成情况的基础上，结合市情实际和省2023年民生工程安排，聚焦群众关心的住房问题，充分征求各方意见，确定了今年的民生工程。多年来，住建部门承担的民生工程一直在市直部门中名列前茅，数量大、任务重，群众关注度高，我们一定会按照市委、市政府的安排部署，科学谋划、大力推进、狠抓落实，确保达到预期目的，提高群众的获得感、幸福感和满意度。

10.市住房和城乡建设局老旧小区改造任务是多少？

答：全市老旧小区改造工程涉及12个县区，计划改造96个老旧小区，由我局的四级调研员屈正光负责。96个老旧小区中，2000年前建成的小区76个，2001-2005年建成的小区20个，共221栋，8666户，面积4.955万平方米，预计投资3.17亿元。2月底前完成改造方案会审备案，4月底前所有改造项目完成施工许可证办理，5月底全部进场施工，9月底前基本完工，10月前全部完工并同步完成群众满意度的录入工作。

11.市住房和城乡建设局棚户区改造任务是多少？

答：2023年省下达棚户区改造任务3058套，基本建成1461套，共涉及全市7个县区。由我局的三级调研员赵海滨同志负责。其中，开工任务桥东区614套、桥西区267套、经开区120套、怀来县850套、赤城县444套、蔚县763套；基本建成任务桥东区300套，宣化区158套，蔚县1003套。棚改任务有货币补偿和实物安置两种形式，货币补偿项目前正稳步实施，实物安置项目正积极办理各项手续，力争开春既开工。下一步，我们坚持定期督导调度，每月排名通报，对工作推进缓慢的县区提请市政府约谈，对难点问题集中攻坚，确保各项任务按时完成。

12.市住房和城乡建设局保障性租赁住房任务是多少？

答：2023年省下达保障性租赁住房任务3524套，由我局的三级调研员赵海滨同志负责。具体任务分别为桥西区564套、经开区1124套、万全区402套、下花园区1222套、怀来县212套。3月底前，对各县区保租房项目落实情况进行第一轮督导，督促桥西区、经开区、万全区、下花园区、怀来县保租房项目落地开工，全市保障性租赁住房项目筹集率达到50%。4月底前，重点对桥西区、经开区、万全区2023年保租房项目、桥东区2022年新建保租房项目进展情况进行督导，全市保租房项目筹集率达到60%。5月底前，重点对下花园区、怀来县2023年保租房项目进行督导，全市保租房项目筹集率达到80%，全市2022年竣工保租房项目分配率达到50%。6月底前，对各县区保租房项目落实情况进行第二轮督导，督促桥西区、经开区、万全区、下花园区、怀来县5个县区全部完成保租房年度筹集任务，全市保租房项目筹集率达到100%，全市2022年竣工保租房项目分配率达到50%。

13.市住房和城乡建设局生活垃圾焚烧设施建设情况怎么样？

答：我市规划建设了东部、中部、南部、北部4大片区垃圾焚烧发电处理设施项目，已全部投入使用，无害化处理能力达到3900吨/日，全市生活垃圾无害化处理率达到100%。我市现有垃圾填埋场在使用年限和处理规模上均已达到饱和临界点，面临封场，并且垃圾填埋处理存在土地占用面积大、二次污染、爆炸崩塌等缺陷, 原有粗放式的生活垃圾填埋处理方式，已经无法满足经济社会发展需要。生活垃圾焚烧发电处理技术将城乡生活垃圾转变为无害物质，还产生清洁的电力和热能，可以最大程度地达到“减量化，无害化，资源化”的目的。

14.市住房和城乡建设局的消防设计审查验收审批事项是怎么做到压缩精简的？

答：我们局党组高度重视精简压缩审批事项，按照资料精简精简再精简，时间压缩压缩再压缩，切实提升企业和群众满意度。一是多次组织召开党组会议，专题研究，对涉及审批、受理事项等具体业务进行全面安排部署。二是将任务明确到具体责任科室、具体责任人。三是召开局班子会形成推进合力，以减环节、减时间、减成本、提实效为主要抓手，进一步提高政策透明度，进一步增强办事便利度。

15.市住房和城乡建设局2023年工作重点是什么？

答：2023年，我们局重点工作要围绕“13462”总体安排，即坚持一个主线：党建引领，开展三大专项行动：优化营商环境攻坚、扩大内需、招商引资，把握四个重点：以人为核心的新型城镇化建设、租购并举住房保障体系建设、绿色城乡建设、行业监管，抓好六个方面项目建设：保障性安居工程、老旧小区改造、市政基础设施、房地产、绿色建筑和城乡统筹，着力实现项目建设提速、建筑业绿色转型两大目标。

16.市住房和城乡建设局如何抓好房地产市场调控，进一步促进房地产市场平稳发展？

答：我们局认真落实党的二十大提出的建立租购并举的住房保障体系要求，坚持问题导向和目标导向，精准实施房地产市场调控，大力支持首套刚性住房需求，合理支持二套改善性住房需求，研究出台契税补贴、购房补助、团购促销、异地公积金贷款购房等调控政策。推动完善租购并举制度，支持发展保障性租赁住房，有效解决新就业无房职工、稳定就业的务工人员等新市民、新青年的住房需求。逐步增加高品质住宅供应量，推动城市住房迭代更新，逐步实现从“居者有其屋”到“居者优其屋”的转变。探索拿地即开工、交房即交证和现房销售模式，从根本上避免工程烂尾、逾期交付、违法违规销售、交易不公平及高杠杆效应的发生。2023年，全市续建、新开工、储备房地产项目共220个，计划总投资1460.64亿元，年度计划投资217.76亿元。

17.市住房和城乡建设局如何加强城市建设，补齐市政基础设施短板？

答：市政基础设施是城市发展的基础，是建设安全、韧性、宜居城市的关键之举。我们局坚持着力解决民生问题，补齐污水垃圾处理设施短板，全面改善水、气、热配套管网运行，以打通断头路、建设海绵城市、完善城区公厕布局等工作为重点，进一步提高城市承载力、凝聚力。对怀来、赤城、阳原、蔚县、万全、下花园、察北、康保、怀安9座污水处理厂进行提标改造，新建主城区及张北县2座污水处理厂，重点指导督导18个重点镇污水处理厂的正常运行。实施3座污泥资源化处置中心建设，确保2023年底全市实现污泥无害化资源化处置全覆盖。新改建道路9条，同时完善城市慢性系统建设。改造老旧管网67.8公里，并以多样化的生态海绵公共空间为着力点，保护城市蓝绿空间，优化城市排水系统，主城区对目前存量合流制管网（主管网、支管网）及具备改造条件的毛细管网、庭院管网实施改造，本年底主城区计划改造119.2公里，其中桥东区91.7公里，桥西区25.3 公里，经开区2.2公里。立项实施政府债券项目12个，总投资98.08亿元，申请专项债券资金30.56亿元。

18.市住房和城乡建设局是怎样推广绿色建筑的？

答：我们局高度重视绿色建筑，深刻认识到绿色建筑高质量发展对绿色低碳发展、降低能源资源消耗的重要意义，抓住发展主要矛盾，着力推动政策标准执行、建筑市场应用、降碳机制建立、产业制造发展、专业技术支撑等重点领域、重点行业率先落实绿色建筑建设标准。建立新建审批项目政策落实清单，每月逐项对照各县区台账梳理政策落实情况。加快推动2022年各县区谋划的被动房项目年内尽快开工，年内竣工绿色建筑占比达到95%以上。

19.市住房和城乡建设局在落实“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”上具体是怎么做的？

答：我们局不断加大保障性安居工程建设力度。紧紧围绕“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”总要求，因地制宜实施棚户区改造，加大保障性租赁住房筹集力度，促进解决新市民、青年人等群体住房困难问题，切实改善群众居住条件，提升城市形象和建设水平。2023年，全市棚户区改造开工任务3058套，其中桥东区614套、桥西区267套、经开区120套、怀来县850套、赤城县444套、蔚县763套；基本建成任务1461套，其中桥东区300套、宣化区158套、蔚县1003套。全市筹集建设保障性租赁住房3524套，其中桥西区564套、经开区1124套、万全区402套、下花园区1222套、怀来县212套。建设4个公租房智能化管理小区，发放公租房租赁补贴1300户。

20.市住房和城乡建设局在加快推进城乡统筹发展上具体是怎么做的？

答：我们局深入实施新型城镇化战略，大力推进以人为核心的新型城镇化和以县城为重要载体的城镇化建设，加快农业转移人口市民化力度，进一步完善城镇格局，着力推进新型城市建设，促进城乡融合发展，年内城镇常住人口城镇化率力争提升1个百分点左右。实施燕赵宜居县城建设行动，补齐县城短板弱项，全力提升县城建设品质，促进县城高质量发展。全面推动城市体检和更新工作，综合分析城市发展优势和短板，进一步查找“城市病”，进一步补齐城市更新政策制度短板，有的放矢开展城市更新行动。筛选一批投资过亿、单年度投资额高的高质量项目作为省级新型城镇化项目扎实推进。围绕加快农业转移人口市民化、优化城镇空间布局和形态、推进新型城市建设、提升城市治理水平、强化产业支撑带动、推动城乡融合发展等6方面内容，谋划实施200个以上单年度投资额度相对较高、可顺利推进的以人为核心的新型城镇化建设项目作为2023年市级新型城镇化项目库扎实推进。

21.市住房和城乡建设局在加强行业监管上是如何做的？

答：我们局以新发展理念为指导，落实发展要安全要求，聚焦本职本业，围绕建设宜居、韧性、智慧城市，不断完善制度体系，综合运用现代信息技术，引领行业监管向智能化、综合化方向发展，既有效整合工作力量，也切实减少对市场主体的检查频次，进一步优化营商环境，提升工作效能。加强建筑市场监管，规范建筑工程施工发包与承包活动，严厉打击违法发包、转包、分包及挂靠等违法行为。建立健全信用评价体系，充分利用黑名单制度，增强企业自律性，维护建筑市场秩序。

22.市住房和城乡建设局在推进老旧小区改造上有哪些具体措施？

答：我们局坚持在发展中保障和改善民生，以提高城市品质、促进社会和谐为目标，将老旧小区改造工作与国家文明城市创建、拆临拆违、加强物业服务管理等工作相结合，对全市2000年以前和部分2001年至2005年建成的建筑物破损、环境脏乱差、市政配套设施不全或老化破损严重、物业服务管理机制不健全、群众反映强烈且不宜整体拆除重建的居住小区进行全面改造。进一步完善工作机制，改进工作方法，充分发动群众，明确工作重点，推动市场化运营，形成政府统筹、街道组织、社区居委会实施、居民参与、市场介入的工作机制，实现共谋、共建、共管、共评、共享的目标。建立老旧小区改造竞争性评审机制，变“要我改”为“我要改”，群众同意率达到80%以上，方可纳入改造计划，改造方案同意率达到80%以上方可实施，改造完成后群众满意度要达到80%。同步推进老旧小区适老化、适幼化改造，并引入社会资本建设电动自行车、电动汽车充电桩，逐步消除飞线充电。加大加装电梯的宣传力度，进一步简化审批流程，鼓励有条件的县区给予一定的资金补助，改善老旧小区人居环境。在主城区三个区分别选定1个社区作为完整社区建设试点，利用2年时间，补齐社区建设短板，构建便民服务设施齐全、群众生活出行方便、智能化服务高效的完整社区，推动实现老有所养、幼有所育、居有所乐。

23.市住房和城乡建设局如何统筹推进住建重点工作？

答：我们局继续加强统筹谋划。坚持把落实重大国家战略与推进住建工作深度结合，真正学深吃透上级政策措施和指示要求，全面掌握本级工作底数，围绕优化营商环境、招商引资、扩大内需要求，树牢服务意识，制定工作计划，引进优势企业和先进技术，提高各类建筑建设设计水平，加快推进项目落地，补齐城乡基础设施短板，拉动居住类消费，发挥建筑业、房地产业对上下游产业的带动作用，促进住建领域固定投资增长，推动城乡建设水平提升。

24.市住房和城乡建设局是如何开展优化营商环境工作的？

答：我局高度重视“优化营商环境”工作，把优化营商环境工作当做一项重要政治任务认真对待，成立了优化营商环境工作领导小组，多次组织召开党组会议，专题研究优化营商环境工作，具体工作中深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于优化营商环境的决策部署，打造市场化法治化便利化一流营商环境，全面激发市场主体活力、创造力和竞争力。全面服务市场主体发展。坚持无事不扰、有求必应，落实企业“宁静日”制度，发扬“店小二”精神，实行提前介入、节点前移，做到“立即办、主动办”，主动为企业排忧解难，打通服务企业“最后0.1米”，服务企业发展，培育市场主体做大做强。追求更高办事效率。严格落实市场主体“法无禁止皆可为”，行政机关“法无授权不可为”要求，破除制约经济社会发展的藩篱，进一步方便企业群众办事，营造更加宽松亲商的亲清环境。要全面优化办事流程。紧紧围绕建设建筑和房地产业监管，从质量安全、消防工程、房产交易、竣工验收等各个环节，深入研究简化手续办理，坚决防止互为前置条件、私设前置审批条件、体外循环等问题，全力服务项目建设。

25.市住房和城乡建设局在支持房地产业良性循环发展上有哪些新举措？

答：2022年9月27日正式上线“张家口市存量房交易监管服务平台”，通过“幸福张家口APP”，为购房者“手拉手”自主交易提供了出售房源信息发布、购买房源信息搜索、自主交易信息撮合等更便捷安全的新渠道，实现买卖双方自主对接、自主签约，房产交易更加便捷。一是自主挂牌，足不出户。售房人通过手机认证登录平台后，可将出售的房屋信息发布到平台，通过房源核验后，即可挂牌出售。二是购房人可根据实际需求筛选位置、价格、面积、户型等条件，锁定心仪房源，通过售卖人预留联系方式，直接与售卖人进行沟通、商谈。三是实现不见面签约，无论身处何地，都可不见面完成存量房合同电子签约，生成电子网签合同。四是不产生额外的费用，买卖双方直接沟通，价格清晰、透明。

26.市住房和城乡建设局在扶持市场主体发展上有哪些新举措？

答:积极引导建筑施工企业、勘察设计企业、物业服务企业做大做强，在办理升级各项手续时全程帮办支持。对建筑施工企业首次获得总承包一级资质、勘察设计机构首次获得甲级资质，新增规上物业服务企业，适度给予奖励。通过建筑业企业提质增效，在全市培育发展一批大而强的一、二级施工总承包资质企业、一批专而精的专业企业、一批带动力强的外出企业、一批辐射面广的全产业链企业、一批影响力大的企业，推动我市建筑业高质量发展。

27.市住房和城乡建设局在减轻市场主体资金压力上有哪些举措？

答：为了减少企业的资金占用，减轻企业负担，我局积极推进银行保函、保证保险等非现金形式缴纳招标保证金、质量保证金，允许市场主体自主选择缴纳形式，切切实实减轻企业资金的压力。下一步，我们还要着力在推动项目落地，优化企业服务上下功夫，落实企业“宁静日”制度，通过“政府搭台、政策引导、市场运作、银企双赢”的运行机制，定期组织银企对接，解决融资难题，对企业反馈的问题和诉求做到及时跟踪、主动服务，让企业心无旁骛抓好项目建设和生产经营。

28.市住房和城乡建设局在加强建筑工地管理服务上有哪些新举措？

答：在建筑工地管理服务上，将工作重心由监督向管理服务转变，对已经通过承诺制办理质量安全监督手续的工地，采取监督交底、技术交底、旁站监督等措施，主动提供服务，提前介入监管，帮助企业完善管理制度，建立管理体系，提高工作水平。启动“张家口市建设工程质量见证取样检测管理平台”建设工作，推进“互联网+”监管模式，借助物联网、移动互联、生物识别、GPS定位等信息技术，通过将施工现场建筑材料检测样品植入二维码唯一性标识，对建筑材料检测过程从人员、时间、地点、样品四个维度进行监控，实现检测全过程线上监督管理。

29.市住房和城乡建设局在加快市政基础设施建设上有哪些新举措？

答：2022年我局先后组织政银企对接会议13次，推动绿色金融支持绿色建筑、市政基础设施建设，全市共储备绿色市政项目55个，申报资金需求60.13亿元，达成合作意向8个，计划资金需求15.33亿元。2023年，在继续做好银企对接的基础上，一是加快污水及污泥处理设施建设，十四五期间逐年完成17座县级以上污水处理厂提标改造（执行Ⅳ类排放标准），计划2023年具备开工条件；统筹实施全域污泥无害化资源化利用设施建设项目，分别为中部片区宣化区（含主城区）扩建100吨/日（原处理能力为150吨/日，扩建后达到250吨/日），南部片区蔚县150吨/日、北部片区张北县150吨/日，项目建成后可实现全市污泥无害化资源化处置全域覆盖；二是进一步加快推进生活污水资源化利用进程，积极扩展利用渠道，依托污水处理厂更新改造工作实施9个县区（崇礼区、下花园区、阳原县、万全区、赤城县、尚义县、沽源县、宣化区、察北管理区）再生水利用设施建设工程，各县区污水处理厂逐步配套再生水利用设施，确保到2025年底，市、县两级再生水利用处理率分别达到45%和35%以上。

30.市住房和城乡建设局在建设工程消防设计审查验收工作上有哪些新举措？

答：一是压缩审批时限，消防设计审查由15个工作日压减为3个工作日；消防验收由15个工作日压减为5个工作日。二是核减申报资料，特殊建设工程的消防设计审查申报资料由10项内容核减至4项；消防验收申报资料由原来13项内容核减至3项；其他建设工程申报资料由原来13项内容核减至3项。

31.市住房和城乡建设局在简化施工许可前置办理材料上有哪些新举措？

答:结合市级建设项目工程审批程序和关键环节，选派工作人员入驻张家口市民中心。对涉及张家口市民中心的招标、造价、质量、安全、消防、节能、档案等手续最大限度地减少办事环节，简化施工许可前置办理所需材料，质监备案资料已由13项缩减为4项，安监备案手续已由10项缩减为6项。取消“对直接发包工程备案”管理手续，建设单位可持施工合同和建设工程质量监督站出具的“工程质量监督手续受理告知单”、建筑工程施工安全监督站出具的“安全备案登记表”，即可在张家口市民中心办理施工许可证。全面实行了告知承诺制，在工程建设项目审批环节，在张家口市民中心窗口，直接受理建设单位相关信息登记表和监管保障承诺书，方便甲方办理施工许可证，助力优化审批服务。

32.市住房和城乡建设局在工程建设项目联合验收上有哪些新举措？

答：我局全力配合市行政审批局开展工作，积极与市直相关验收职能部门协调联动。对实行联合验收的建设项目，可将联合验收意见书作为申请办理不动产登记的凭证，进一步在登记环节为办事主体提供便利。在全面简化办理手续的同时，我们也进一步完善以权责清单为指引的信用信息采集目录，及时、准确、全面记录建设市场主体信用行为，做到失信记录建档、留痕、可查、可核、可溯，完善建筑市场和施工现场的“两场”联动管理机制，将信用评价结果作为企业在行政许可、市场准入、招投标管理、资质管理、业务与行为动态监督检查、工程担保、表彰评优等方面的重要依据，增强企业遵纪守法的自觉性。

33.市住房和城乡建设局在推进不动产登记办理上有哪些新举措？

答：我局全力配合市自然资源和规划局开展工作，积极融入测绘平台，推进房产测绘服务和数据审核工作效率提升、质量提升，严把房产测绘数据准确无误。为进一步方便群众办理购房业务，2023年，我市主城区已顺利完成了《商品房买卖合同》电子签约及备案系统的测试，并于2月27日正式运行，实现“网签即备案”，在售楼部即可完成合同签订、上传、备案工作，并将电子合同信息推送到共享平台，供各部门和购房人办理后续业务使用，使整个商品房交易环节更加顺畅，同时有助于维护买卖双方的权益，既保障了买卖双方的交易安全，又提高了办事效率还减少了企业的报送资料的时间，节约了市民的办事时间，真正意义上实现了再次提高办事效率，提升服务质量，简化办事程序，是服务于民的现实需要。

34.市住房和城乡建设局在规范工程建设项目招投标行为上有哪些新举措？

答：工程建设项目招标投标全部实现全流程电子化交易，招标文件电子化、投标文件在线上传、不见面投标、在线评审，减轻企业负担。取消“直接发包工程备案”管理手续，“建设工程施工阶段监理机构人员登记”不再事前单独设定登记环节，纳入事中事后监管范畴，简化施工许可前置办理材料，提高办事效率。取消招标文件备案，将监管重心从事前审批核准向事中事后监管转移。向社会公开办理事项清单、流程、办事指南、时限和标准，全力推进政务服务全流程网上办理，不断提高政务服务便利度，营造良好营商环境。

35.“业务岗位大练兵”活动开展以来，市住房和城乡建设局有哪些新变化？

答：开展岗位大练兵活动，是市委、市政府针对当前形势任务作出的重要部署，是进一步提升服务型机关建设的有效抓手，更是强化干部队伍能力建设，推动形成能者上、庸者下良好导向的务实举措。活动开展以来，市住建局党组精心谋划部署，全面多向发力，组织住建系统干部职工深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实市委“三个一”工作要求，强素质、转作风、谋发展，努力打造一支能干事、想干事、会干事的过硬队伍，营造出“服务企业、服务发展”的良好氛围，全局局政务服务环境显著提升，一是提高效率，做好行政审批减法。二是加大监管执法力度，切实加强事中事后监管。三是主动靠前，提高服务保障水平，当好项目建设的“店小二”。

36.“业务岗位大练兵”活动开展以来，市住房和城乡建设局住建工作是如何做到统筹结合？

答:开展岗位大练兵活动的出发点和落脚点就是推动工作高标准落实。在活动推进中，市住建局党组大力推进党建与业务工作深度融合，做到同部署、同落实、同检查，坚决克服“两张皮”、学用脱节等问题，切实发挥机关党建围绕中心、服务群众、建设队伍的功能。全局共梳理出135部政策法规，列出了1232个具体问题、实操案例，制定了15套《政策法规清单和岗位工作细则百问百答》工具书，开展了10次住建“业务大讲堂”和5次擂台比武，学习活动深入开展。进一步精简优化了消防工程审验和商品房预售资金提取流程，235个老旧小区改造、3300套棚户区改造、2000套保障性租赁住房筹集、105公里老旧管网改造、2座垃圾焚烧设施建设等民生工程圆满完成，申请保交楼专项贷款11亿元，制定出台了《张家口市农村房屋规划建设管理办法》《张家口市房屋安全管理办法》，填补政策空白，住建行业发展提质增效。探索利用银行住房租赁贷款支持国有企业购买库存商品房改建保租房工作，被列入住建部第三批《发展保障性租赁住房可复制可推广经验清单》，局被住建部授予“全国住房和城乡建设系统先进集体”荣誉称号，岗位练兵成果逐步展现。

37.“业务岗位大练兵”活动开展以来，市住房和城乡建设局作风上有哪些转变？

答：“业务岗位大练兵”活动开展以来，全市住建系统工作作风进一步转变，工作能力进一步增强，全体党员干部团结协作，心往一处想、劲往一处使，极大促进了各项工作的快速推进。结合开展岗位大练兵活动，出台了《市住建局关于进一步强化抓落实的若干措施》，研究制定9项28条措施，完善第一时间抓落实、闭环抓落实体制机制，健全重点工作“任务、责任、措施、时限”四个清单，加大压力传导力度，出台了一批“新高度”“大力度”的惠企便民措施。建立服务企业制度，定期收集企业诉求，认真协调解决；分行业建立微信群，主要领导全部入群，第一时间了解并答复企业咨询。目前，我们正结合新年度工作，进一步找差距、补短板，全面推进住建城乡建设再上新台阶。

38.作为一名“班长”你是怎么抓班子带队伍的？

答：作为党组书记，我始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委部署要求，充分发挥党组“把方向、管大局、保落实”作用，深化落实全面从严治党“两个责任”，努力在提高班子成员的党性修养、增强“四个意识”上下功夫，切实把局党组建成坚强的战斗堡垒。一是强化政治学习。紧抓局党组理论学习中心组学习，落实第一议题制度，系统学习了《习近平谈治国理政》等重要著作，认真撰写学习心得。在不断深入学习的过程中，努力做到用党的理论创新最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。二是强化党性锻炼。认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深刻认识意识形态工作的重要性，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”和领导干部双重组织生活制度，高标准召开民主生活会，批评和自我批评有辣味敢揭底，真正达到了咬耳扯袖、红脸出汗的效果。三是强化“一岗双责”。严格落实党组书记抓党风廉政建设第一责任人职责，认真抓好全系统党风廉政工作，督促局领导班子切实落实“一岗双责”，切实加大压力传导力度，提高全局人员思想认识。

39.“业务岗位大练兵”活动期间市住房和城乡建设局党的建设工作是如何开展的？

答：在工作中我们局突出党建引领。进一步加强党的建设，充分发挥各级党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，始终让党旗在基层一线高高飘扬。把学习贯彻党的二十大精神贯穿始终，深入领会党的二十大的主题，把握核心要义，切实用中国化时代化的马克思主义武装头脑、指导实际、推动工作。把学习贯彻党的二十大精神与学习省委十届三次全会精神和市委十二届五次全会精神结合起来，认真分析市情实际，研究住建工作面临的形势任务，有的放矢推进工作落实。进一步推进解放思想大讨论，真正做到在解放思想中统一思想，在解放思想中提高认识，在解放思想中开拓思路，用创新的思维、改革的办法解决当前住建工作中面临的瓶颈问题，推动各项工作高标准落实。

40.“业务岗位大练兵”活动开展以来，市住房和城乡建设局领导班子有哪些新变化？

答：“业务岗位大练兵”活动开展以来，我们领导班子，牢固树立“马上就办、真抓实干”的作风。树牢了“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，积极做好同上级部门和相关单位的衔接、协商、配合工作，做到了工作研究透彻，任务落实到位，转变了监管理念，创新了监管模式，优化了监管流程，营造出了公平、有序的市场秩序，为企业发展和项目建设保驾护航。